LA II REPÚBLICA: La política exterior en la II República

La Segona República obrirà una era d’esperances, de reformes i impulsarà un nou procés de modernització d’Espanya que, pocs anys desprès, es veurà truncada per l’estellament d’una guerra civil, antesala de la Segona Guerra Mundial. En aquest context s’iniciarà un nou període en que es plantejarà la necessitat d’elaborar una nova política exterior més acord amb els principis republicans: pacifisme, democràcia, neutralitat i aposta per la seguretat col·lectiva. Aquesta voluntat de canvi va suposar una ruptura amb el passat i l’elaboració, en conseqüència, d’una política exterior radicalment nova.

La ruptura amb el règim anterior va suposar, en termes de política exterior, respirar nous aires renovadors que van impulsar en les noves directives de la política en el sistema internacional i en les seves coordenades europees, la “política de la pau” i la reformulació de la neutralitat, i en àmbits tradicionals de l’acció exterior com el Mediterrani, la península ibèrica i Hispanoamèrica.

Així doncs, el nou règim es proposa trencar amb el tradicional aïllament i aconseguir la plena inserció d’Espanya en el món. Això implica apostar pel sistema de seguretat col·lectiva, posar-se al nivell d’Europa demoliberal del seu temps i complir, per fi, amb el deure imperatiu d’implicar-se en la construcció de la pau. Però aquesta voluntat pacifista de l’Espanya republicana es veu minvada per les difícils circumstàncies internacionals, acabant practicant una política realista en el seu intent de salvaguardar l’interès nacional i els compromisos adquirits en la Societat Nacional.

Un altre aspecte a destacar és la regió del Mediterrani. Amb l’esdeveniment del nou règim la situació estratègica d’Espanya en el Mediterrani es va mantenir sota les mateixes premisses geopolítiques que en la dècada anterior, encara que definit amb un nou estil i les referències de les noves elits polítiques governants. La política del mediterrani estarà estretament lligada i interrelacionada amb l’europea, especialment en el marc de la Societat de la Nacions. Aquestes interaccions es desenvoluparien en un doble fluix: la influencia sobre la política republicana a Ginebra dels assumptes mediterrànies i, en sentit invers, la incidència dels compromisos derivats de la seguretat col·lectiva en les estratègies per assegurar l’equilibri de poder en el Mediterrani Occidental i defensar els objectius i expectatives colonials.

El nou règim també implica un canvi en les relacions amb el seu veí peninsular: Portugal. L’efímer enteniment entre les dictadures ibèriques es veuran truncades a partir de 1931 amb la instauració de la República democràtica a Espanya. Així que es dona pas cap a un refredament i la desconfiança en les relacions entre ambdós Estats, només suavitzades durant el bienni conservador. La proclamació de la República a Espanya va alimentar la reaparició de la propaganda iberista i inclòs el recolzament als conspiradors portuguesos en l’exili.

La projecció atlàntica cap al món hispanoamericà es va tenyir també del nou estil reformista que la República va intentar imprimir al seu interès i imatge internacional, encara que en la pràctica els seus resultats es van quedar molt lluny respecte a les expectatives suscitades pel nou règim. Per la seva banda, la superació de la retòrica i el paternalisme metropolità de la Monarquia va impulsar als responsables de la política exterior a re-formular els fonaments i els valors sobre als que cimentar les relacions amb les Repúbliques hispanoamericanes.

La definició dels principis i les orientacions que la Segona República pretenia establir en la formulació i execució de la política exterior semblaven respondre no tan a un programa elaborat d’acció exterior de l’Estat, si no més aviat cap a unes perspectives i unes directius compartides de forma majoritària per les noves elits político-intel·lectuals republicans. L’anhel innovador y d’homologació amb Europa assumit pel nou règim heretava una convicció firmament arrelada en la cultura política reformista al voltant de l’Estat, com una peça fonamental per canalitzar i racionalitzar el canvi i el progres social.

Es indiscutible, per tant, que la Constitució de 1931 va interioritzar com a cap altre text de la historia constitucional d’Espanya la legalitat i el compromís d’homologació internacional, i el que el projecte de regeneració de la política exterior va ser, almenys en terreny dels principis i de l’estil, el més ambiciós i coherents amb el seu temps de l’Espanya del primer terç del segle. Però desprès d’aquelles inspiracions i esforços reformistes van persistir certes inèrcies respecte a l’escàs colat de la política exterior i dels problemes Internacionals en la societat espanyola. La escassa atenció als problemes internacionals i la política exterior per part dels mitjans polítics i de la opinió pública, en un pla general, va seguir una pauta regular en la vida pública de la República.

RAHMA EL BADOUI

Politóloga

LA II REPÚBLICA: Los grupos políticos republicanos [Parte 2]

En cuanto a los nuevos grupos creados, estos estaban muy dispersos y divididos. Esta división estaba presente des del sindicalismo desarrollado por la recién creada CNT anarco-sindicalista y la vuelta a la escena reivindicativa de la UGT socialista, hasta en los centenares de partidos creados en este tiempo, en el que conviven, con poca paz, socialistas, comunistas, radicales, republicanos convencidos, moderados republicanos poco convencidos, etc.

A continuación y para finalizar, realizaremos una lista con los principales partidos de la época. Como ya hemos dicho anteriormente, el sistema de partidos de este régimen se caracterizó por tener un gran número de partidos por lo que aquí solo nombraremos a algunos de ellos.

La Extrema Derecha:

- Falange Española (FE): Tras el éxito de la marcha sobre Roma que había llevado a Benito Mussolini al poder en Italia, José Antonio Primo de Rivera, hijo del antiguo dictador español, decidió crear una organización fascista al estilo italiano. De esta manera conoce a otros miembros como Ramiro Ledesma Ramos, admirador de Adolf Hitler, y Onésimo Redondo, líder de las JONS, y entre los tres crean el partido FE y de las JONS. En su programa ya figuran rasgos como el autoritarismo, el ultranacionalismo, el imperialismo y la violencia como medio de acceder al poder, mostrando su acercamiento con los movimientos fascistas de Europa. Su base política residía básicamente en empresarios industriales y financiaros. Durante todo el periodo republicano, su papel más importante resulta ser el desarrollo de los acontecimientos para que el régimen caiga, que finalmente condujeron a la Guerra Civil. En ningún momento consiguió un apoyo popular significativo, pero sus frecuentes altercados y enfrentamientos con los grupos más radicales de la izquierda, principalmente con las organizaciones juveniles, así como sus actos violentos y asesinatos contribuyeron a crear un clima de inseguridad y violencia propicio para las intentonas militares que se estaban gestando.
- Coalición Católico-Fuerista (CCF): Partido formado por carlistas, fueristas, monárquicos, y ultra-católicos. Propugnaban la vuelta a la Monarquía, y una estricta relación entre el monarca, jefe del ejecutivo, y la iglesia, eje espiritual del Estado. A pesar de no obtener demasiado mal resultado en las primeras elecciones constitutivas, sus militantes se fueron escindiendo hacia otros partidos del panorama vasco-navarro.
- Comunión Tradicionalista (CTrad): Partido integrado por tradicionalistas e integristas religiosos. Aunque sus postulados eran de un carlismo duro venido a menos, su influencia creció de manera substancial en zonas como Andalucía. El gran artífice fue Manuel Fal Conde. Fue el primer partido en apoyar el golpe de Estado militar de Franco, y poco después este partido se fusiono con FE para formar Falange Española Tradicionalista de las JONS.
- Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalista (JONS): Agrupación política de ideología fascista. De carácter totalitario y contrario a los partidos políticos y a cualquier sistema democrático, propugnaba la supremacía del Estado, pretendiendo articular este Estado en torno a un Sindicato Vertical. De carácter marcadamente nacionalista concretó esta ideología en el denominado nacional-sindicalismo. Dentro de la unión con FE, este grupo consistía en la elite más combativa y reaccionaria del grupo. Onésimo Redondo fue su principal figura.
- Partido Nacionalista Español (PNE): Partido político defensor de la monarquía y de las tendencias de ultra-derecha. Su lema era “Patria, religión y monarquía” (cosa que le acerca a los postulados carlistas “Dios, patria y rey”). Este partido, que decía combatir con todos los enemigos de la patria, se unió poco después del estallido de la Guerra Civil con el resto de partidos de la extrema-derecha a la causa franquista, en la cual muchos fueron combatientes acérrimos. Su líder fue José María Albiñana.

La Derecha:

- Confederación Española de Derechas Autónomas (CEDA): La CEDA fue el gran partido de masas de la derecha española durante la II República. Nace como la unión de un gran número de partidos católicos de derecha. El partido contenía un buen número de tendencias de derecha diferentes, y dentro de él había importantes discrepancias, sobretodo en temas autonomistas. Pero todos estos partidos compartían un factor común, que era el especial interés por las cuestiones clericales y su crítica a las reformas promulgadas por Azaña y sus Gobiernos sociales de izquierda. Su política moderada ha sido referente en muchos de los partidos que en la actualidad se consideran Demo-cristianos. A pesar de ganar las elecciones de 1933, los Gobiernos resultantes fueron monopolizados por el PR, dejando a la CEDA un lugar secundario aun siendo mayoría en el Parlamento. Su principal líder fue José María Gil Robles.
- Partido Radical (PRad): El partido Radical Republicano, era la organización fundada por Alejandro Lerroux, uno de los padres de la II República. Su base ideológica fue cambiante, oscilando de un centralismo y radicalismo inicial anticlerical y violento, en el que destacan numerosos incendios de iglesias, hasta un republicanismo moderado que no desentonara con la derecha confesional de la CEDA. Participó en todos los Gobiernos hasta 1936. Comenzó como socio del Gobierno Progresista de Azaña, del que no tardaría en salir al ver la política sociolaboral por la que apostaban los partidos de izquierda, conllevando que su sector más izquierdista, liderado por Marcelino Domingo fundara el PRS. En las siguientes elecciones se erigieron como aliados en la formación de Gobierno con la CEDA, siendo Lerroux la figura clave. Pero los problemas continuaban en el partido, y, nuevamente su sector izquierdista, liderado por Diego Martínez Barrio, otro hombre fuerte del partido, decidieron separarse para formar el PRD. Las escisiones de estos importantes integrantes, más los constantes escándalos de corrupción que padecían sus gobiernos, conllevaron que el partido se hundiera en las elecciones de 1936.
- Partido Agrario Español (PAE): Partido político fundado de manera tardía, básicamente por la oposición de gran parte del personal agrario sobre la reforma agraria que pretendía llevar a cabo el gobierno popular de izquierdas. Su único interés era el sector agrario, pero las políticas cedistas a favor de la propiedad privada y los antiguos latifundios le acercaron a este grupo, llegando a ser un firme colaborador en sus gobiernos. Sus principales miembros fueron José Martínez de Velasco, Nicasio Velayos Velayos, Antonio Royo Villanova y José María Cid Ruiz-Zorrilla.
- Derecha Liberal Republicana (DLR) / Partido Republicano Progresista (PRP): Colocado en el centro-derecha del espectro político, el partido fundado por Niceto Alcalá Zamora fue más importante por la labor republicana de sus dos referentes, Alcalá Zamora y Miguel Maura, que no por sus modestos resultados electorales. Sus estatutos defienden un liberalismo económico, un aumento de las libertades individuales y los derechos civiles, y un conservadurismo político contraria a la visión reformista de Azaña y de la izquierda aun más radical. Alcalá Zamora fue el primer Presidente de la República y uno de los defensores más acérrimos de la República española.
- Partido Republicano Conservador (PRC): Procedente también de DLR, una vez este partido se fragmenta la corriente más conservadora seguiría a Miguel Maura en la creación de este partido, siendo una continuación de la labor realizada por la DLR.
- Partido Liberal Demócrata (PLD): Esta formación minoritaria, fundada y liderada por Melquíades Álvarez, se situó en el centro-derecha del espectro político de la Segunda República, y participó en los gobiernos republicanos cedistas. Otro de sus más significados militantes fue Alfredo Martínez García-Argüelles, Ministro de Trabajo en 1935.
- Renovación Española (RE): Liderada por José Calvo Sotelo, este partido representaba a las clases altas y la aristocracia terrateniente española. Se declaraban monárquicos y al mismo tiempo democrático, cosa que les conllevó malas relaciones con los partidos de la extrema-derecha pese a compartir algunos ideales. Pese a que sus resultados no fueron admirables, se puede decir que nunca fueron a menos y tuvieron presencia parlamentaria constante.

La Izquierda:

- Acción Republicana (AR): El partido fundado por Manuel Azaña fue uno de los partidos estandarte de la República. De ideología de centro-izquierda, con compromisos autonomistas y anticlericales, y firmemente convencidos de la necesidad de grandes reformas en sectores como el servicio militar y el sector agrario. Con el paso del tiempo su ideología se iría moderando, comportando que su sector más izquierdista abandonara el partido para juntarse con el PRS, liderado por Martínez Barrio. Pese a sus resultados modestos, tuvo un gran peso en el devenir de la República sobre todo en su Gobierno Provisional y en el resto de gobiernos de izquierda. Además de la figura de Azaña, otros miembros destacables fueron José Giral Pereira y Claudio Sánchez-Albornoz.
- Izquierda Republicana (IR): Unión del partido AR de Azaña con otros partidos de la izquierda como son el Partido Radical Socialista de Marcelino Domingo y de Alvaro de Albornoz, y el galleguista ORGA de Santiago Casares Guiroga, para formar este solido grupo. El partido obtuvo un buen resultado en las siguientes elecciones (1936) donde acudía dentro del Frente Popular, y a partir de la cual Azaña volvía a salir elegido como Presidente de la República. La complejidad del grupo, formado por tendencias diferentes, hizo que se potenciara su punto ideológico común que fue el izquierdismo, el autonomismo y la idea de una España social y laica.
- Partido Socialista Obrero Español (PSOE): El PSOE y su sindicato la Unión General de Trabadores (UGT) llegaron a la República dubitativamente. No habían combatido a la dictadura de Primo de Rivera, y en el 1930 únicamente podemos decir que existía un cierto entendimiento con las posiciones republicanas. No obstante, la capacidad de adaptación a los cambios de Francisco Largo Caballero, capaz de entenderse con Primo de Rivera y diez años más tarde con los republicanos, logró que los socialistas tuvieran una posición de participación directa en los siguientes gobiernos republicanos. Este hecho de querer participar en el gobierno republicano también generaba una perspectiva inusual, ya que contrariamente a lo que sucedía en otros Estados europeos donde los socialistas no osaban compartir Gobierno con socios no socialistas, el PSOE aceptaba la opción de competir y formar Gobierno con otros grupos no socialistas en una República que no era socialista, pero que a los ojos socialistas podría optar a serlo en el futuro. Este partido fue en todas las elecciones el partido clave en la izquierda española, siendo el partido más votado en todas las elecciones. Otros socialistas republicanos fueron Julián Besteiro e Indalecio Prieto.
- Agrupación al Servicio de la República (ASR): No se fundó como partido político, sino que fue simplemente un grupo de unión de intelectuales y profesionales interesados en construir una nueva España. Sin una ideología demasiada clara, y cambiante según las circunstancias, virando desde la centro-izquierda hasta la centro-derecha, postulaban por una estricta separación de poderes, por una estructuración del Estado por provincias con pocas competencias, una también estricta separación Estado-Iglesia, y una economía parcialmente planificada con el fin de lograr un Estado más social. Entre sus miembros más destacados estaban ilustres como José Ortega y Gasset, Gregorio Marañón y Antonio Machado.
- Partido Radical Socialista (PRS): Primera escisión procedente del sector izquierdista de PRad promulgada por Marcelino Domingo. La ideología del PRS era de izquierdas, defensora de un estado laico, profundamente anticlerical, y reformista en aspectos fiscales, agrarios y del ejército. El PRS encarnaba una unión de principios liberales y socialistas, de federalismo y de laicismo. El ideario era claramente radical, fuertemente anticlerical y hostil con las grandes propiedades, especialmente las agrarias. Este grupo representaba el polo opuesto al pensamiento promulgado por Alcalá Zamora, de “prudentismo” y de la necesidad de un fuerte apoyo conservador para el devenir republicano. Este grupo fue partidario de todos los gobiernos progresistas de Azaña. Además de Marcelino Domingo, otros miembros importantes fueron Álvaro de Albornoz, Ángel Galarza y Juan Botella.
- Partido Radical Demócrata (PRD) / Unión Republicana (UR): PRD también nace de la escisión del PRad, debido a las políticas llevadas a cabo por este partido en su gobierno radical-cedista. Esta escisión es liderada por Diego Martínez Barrio deja cojo al PRad de su sector de centro-izquierda. Poco después Martínez Barrio y sus seguidores, se unen con los sectores más centristas del PSOE y del PRS, y forman UR, un partido de centro-izquierda, contrarios a las políticas del binomio Lerroux-Gil Robles, y defensores del Estado laico. Una vez acabada la Guerra Civil, fue uno de las organizaciones republicanas más importantes en el exilio.

La Extrema Izquierda:

- Partido Comunista de España (PCE): Creado a raíz de la Revolución Rusa, el PCE llegó a la República por primera vez como un partido legal. No obstante, su situación era muy precaria, debido a las purgas y los años de clandestinidad. El partido no contaba con una gran influencia social ni un gran numero de militantes, a pesar de que sus acciones eran muy sonadas en la imagen pública. A partir de la victoria electoral de la CEDA en 1933, su prestigio como opositor mejoró considerablemente, así como su numero de afiliados, cogiendo un peso importante, especialmente en Cataluña donde actuaba como Partit Comunista Unificat de Catalunya (PCUS). Sus juventudes, una vez unificadas también contaban con un núcleo social importante, lideradas por Santiago Carrillo. Los principales nombres del partido fueron José Díaz, Dolores Ibárruri, Vicente Uribe y Antonio Mije.
- Bloque Obrero y Campesino (BOC): Partido comunista nacido de la unión de los disidentes catalanes y baleares del PCE. Este partido era contrario a las líneas establecidas por la III Internacional Comunista (Que pregonaba el PCE), y que abogaban por una unión de las izquierdas de todo tipo contra el capitalismo. Dentro del partido se apostaba por una revolución proletaria absoluta, por una independencia de los partidos nacionales sobre la Internacional. Entre sus postulados también tenía cabida el derecho de autodeterminación del “Pueblo Catalán” a pesar que nunca mantuvieron relaciones amistosas con partidos más moderados como Estat Català o ERC.
- Partido Obrero de Unificación Marxista (POUM): Fundado por Andreu Nin inicialmente como Izquierda Comunista de España. Este partido se nutria entre sus militantes con los expulsados y disidentes del PCE y el BOC. Su ideología inicial era contraria a las líneas promulgadas por la Internacional Comunista y la URSS, cosa que les hizo acercarse de forma importante al Trotskismo. El POUM también apoyaba abiertamente los procesos autonomistas y la libre determinación de los pueblos, y fue el primer partido en constituir unas juventudes políticas, en las cuales creció un ilustre personaje de la Transición Española como es Santiago Carrillo.
- Partido Sindicalista (PSind): Este partido, creado por Ángel Pestaña, miembro destacadísimo del sindicato anarquista Confederación Nacional del Trabajo (CNT), pretendía contribuir al movimiento obrero dotándolo de un partido político que sin inmiscuirse en la labor de los sindicatos colaborase con los mismos pero con plena autonomía. A diferencia de lo establecido por PSOE-UGT, Pestaña pretendía crear un partido independiente de su sindicato, y a si no se supeditase la labor sindical con los intereses del partido. Cabe destacar que Pestaña, a pesar de ser miembro y múltiples veces Secretario General de la CNT, se declaraba un anarquista moderado, y en una época en el que el sindicato vivía un gran radicalismo, la creación de este partido fue vista des del interior del sindicato con escepticismo.

Partidos Nacionalistas:

El Catalanismo, resurge después de los tiempos difíciles de represión producida por la dictadura de Primo de Rivera, y lo hace no desde su corriente moderada y socialmente conservadora, la de la Lliga y Cambó, sino desde posiciones mucho más exigentes políticamente, con un contenido social mucho más reivindicativo y con un poderío nunca antes visto. Su figura clave, especialmente en los inicios de la República, fue Francesc Macià, fundador en 1922 del partido pro-autodeterminación Estat Català, que con la llegada del nuevo régimen, se adhirió a Esquerra Republicana de Catalunya (ERC). ERC no promulgaba un movimiento independentista y secesionista, sino únicamente militar en una España republicana y federal, en la que Cataluña, de forma autónoma, formara parte. ERC no solo triunfo en las elecciones al Parlamento de Catalunya, donde se llevó 57 escaños de los 85 que se disputaban, sino que se convirtió en el partido catalán de referencia en el resto de España. Sus principales líderes fueron el ya mencionado Francesc Macià y Lluís Companys.
El otro partido catalán importante fue la Lliga Regionalista o Lliga Catalana (a partir de 1933), con una posición mucho más conservadora y democristiana. La Lliga ya fue un partido importante durante las etapas anteriores a la República, donde destacó la creación de la Mancomunitat (1914), un órgano sin poder legislativo ni valor político, pero que ponía la primera piedra de autogobierno en territorio catalán. No obstante, una vez iniciada la República, la creciente popularidad de Macià conjuntamente con la enfermedad de Francesc Cambó, hizo que esta perdiera su posición preeminente. Sus referentes durante la República fueron Francesc Cambó y Ramon d'Abadal i Calderó, que retomaban los rumbos del partido creado a inicios de siglo por Enric Prat de la Riba.

En cuanto al País Vasco y Galicia, debemos decir que sus movimientos pro-autonomía tuvieron un peso muy inferior al catalán. Si bien es cierto que en el País Vasco existió el nacionalismo desde mucho antes de la República, y existían grupos republicanos regionalistas desde los inicios de este régimen, sus movimientos regionalistas, de origen rural, conservador y cristiano, fue mucho menos batallador que los movimientos catalanes. El principal partido vasco del momento fue el Partido Nacionalista Vasco (PNV), embrión del partido que actualmente conocemos en esta comunidad. Este partido, nacido de la coalición de fuerzas políticas opuestas a la dictadura de Primo de Rivera, y con coincidencia de valores cristianos y conservadores, estaba claramente dividido entre los partidarios de establecer una autonomía firme y los que se conformaban con crear un Estatuto legal que les estableciese unos derechos propios como comunidad dentro del Estado español. Entre sus elementos definitorios encontramos el federalismo, que daría paso más adelante al autonomismo, el conservadurismo de raíz cristiana, y una voluntad monárquica, incluso carlista, que no obstante no evitó la colaboración de este grupo con la República.

En el caso gallego, las pretensiones fueron incluso inferiores, con un mayor interés en intervenir en los gobiernos de ámbitos estatal que no de luchar por sus derechos regionales, como lo muestran los apoyos de su principal protagonista Casares Quiroga (ORGA) en los gobiernos nacionales de Azaña (IR). La Organización Republicana Galega Autónoma (ORGA), era el principal grupo galleguista, con tendencias hacia la izquierda del espectro político. Este grupo fue uno de los principales protagonistas en la formación de Gobierno en los años progresistas del régimen, a raíz de su líder Casares Guiroga, antes mencionado. Sus postulados se dirigen hacia los aspectos sociales de la vida española: Voluntad popular, sufragio universal, libertades públicas, y estricta separación entre Estado-Iglesia. Este grupo se unirá en 1934 con varios grupos más del centro y de la izquierda para crear Izquierda Republicana (IR), liderada por Azaña.

Otros partidos nacionalistas:

- Acció Catalana Republicana (ACR): Nacido de la unión de los grupos contrarios a la dictadura de Primo de Rivera Acción Catalana y Acción Repúblicana de Cataluña estaba integrado especialmente por intelectuales, personalidades de profesiones liberales y clase media. Participó como miembros en coaliciones gubernamentales en Cataluña en el Gobierno Companys y ocupó el Ministerio de Economía con Nicolas d’Olwer en el primer Gobierno de Azaña. Algunos de sus militantes más importantes fueron Nicolau d’Olwer, Claudi Ametlla y Joaquim de Camps.
- Unió Democrática de Catalunya (UDC): Se funda como un partido de carácter catalanista y de inspiración cristiana, aunque de carácter no confesional. La mayoría de sus integrantes procederían de sectores carlistas, cuyos partidos no permitían los rasgos catalanistas y pro-estatutarias de los miembros catalanes. No obstante, muchos miembros también procederían de ACR, descontentos por la tendencia aconfesional que estaba acompañando a este partido. Manuel Carrasco i Formiguera y Pau Romeva i Ferrer fueron sus principal miembros.

- Acción Nacionalista Vasca (EAE-ANV): Nacida de una escisión del PNV, representa el ala izquierdista independista de Euskadi. Su peso histórico en el movimiento nacionalista vasco ha perdurado hasta estos días, y actualmente se encuentra ilegalizado por su presunta vinculación con Batasuna. A diferencia de otros partidos nacionalistas en el País Vasco, pretendían la separación del Estado y la religión, a pesar de no considerarse anticlericales. Sus resultados siempre fueron bastante discretos, aunque su peso social resultaba considerable. Tomás Bilbao fue probablemente su fundador y miembro más reconocido.

FRANK MORALES

Politólogo

LA II REPÚBLICA: Los grupos políticos republicanos [Parte 1]

La monarquía ha sido siempre un elemento clave e indispensable en la historia española. La importancia del Jefe de Estado, desde los reyes católicos hasta 1978, ha sido muy importante en todo momento, y considerando que de estos 503 años, 454 han sido los Reyes los emcargados de ocupar este cargo, es visible hasta que punto la historia de España está unida a la monarquía y a los partidos políticos de concepción monárquica.

El relanzamiento del Republicanismo en España se produjo en 1926, a consecuencia del desencanto por la monarquía que había apoyado la dictadura de Primo de Rivera. Desde Europa llegaban nuevas corrientes de pensamiento, como son el federalismo, el sufragio universal y los ideales revolucionarios procedentes de la URSS. Dicho año, se crea una Alianza Republicana con diversos sectores, como son el Partido Radical de Alejandro Lerroux, en realidad cada vez menos radical, o el grupo de Acción Republicana liderada por Manuel Azaña. A partir de 1930, las reuniones y mítines republicanos van teniendo cada vez más fuerza, animados por ambiciones cada vez menos contenidas, pretensiones autonomistas y por el creciente descontento de la población en prácticamente todos los ámbitos de la vida española como fue, por ejemplo, la situación de la industria.

Para comenzar, deberíamos contemplar como era el sistema de partidos que se deriva de este régimen y de su constitución, creando una nueva dinámica de competición democrática nunca vista antes en España, e incluso revolucionaria en el panorama europeo donde seria de lo más avanzado de la época.

En el sentido de catalogar los sistemas de partidos y sus características, dos autores como Duverger o Sartori nos son de gran ayuda. Ambos autores sostienen que en el momento de catalogar un sistema de partidos, se debe tener en cuenta el número de partidos que hay en el sistema. En el caso de la España de la época republicana era realmente un número muy alto de formaciones. No obstante, Sartori añade otros elementos básicos que también deben de ser contemplados para analizar un sistema. Estos elementos son, por una parte la distancia ideológica entre los partidos que lo componen, la dirección en la que se mueve la competición partidista, que puede ser hacia el centro, (centrípeta) o hacia los extremos (centrifuga) y por último, contemplar numéricamente no a todos los partidos del sistema, sino únicamente a los que intervienen realmente.

Si utilizamos estos tres parámetros encontramos que el sistema de partidos republicano es multipartidista, ya que existen múltiples partidos con capacidad para intervenir; está polarizado, ya que existe una gran distancia ideológica entre los partidos que intervienen; y es centrífuga, ya que el discurso ideológico predomina para poder diferenciarse de los demás. Se debe tener en cuenta que con el paso del tiempo y el cambio de la coyuntura, así como la maduración y adaptación de los partidos al nuevo régimen, el nexo común de los grupos, la defensa de la República, fue desapareciendo del discurso y se fueron extremando las posiciones y resaltando las diferencias o cleavages. De esta manera, y con palabras de Sartori, podemos decir que el sistema de partidos de la II República era un sistema multipartidista extremo polarizado.

El sistema electoral de este régimen también favorecía que apareciera este tipo de competición partidista que acabamos de explicar. Este sistema promulgaba por primera vez en España un sistema semipresidencial mediante sufragio universal para todo ciudadano de cualquier género, procedencia, y estatus socioeconómico, con la única condición de la mayoría de edad electoral de 23 años. El sistema electoral era mixto, entre mayoritario y proporcional, de manera que concedía el 80% de los escaños de forma mayoritaria, y reservaba el 20% restante a una división proporcional (Que inspiró entre otros sistemas electorales al italiano). De esta manera, se conseguía una proporcionalidad muy destacable, y nunca igualada en nuestro país, con un diputado por cada 50.000 habitantes (470 diputados por 350 de la actual etapa, que representa un candidato por cada 130.000 habitantes). Las circunscripciones eran provinciales, más las ciudades de Barcelona, Madrid y otras capitales de provincia que con su partido judicial superasen los 10.000 habitantes.

El contexto histórico influyó de forma significativa en este nuevo sistema. En este podemos ver las nuevas tendencias europeas democráticas y multipartidistas que se habían iniciado en la República de Weimar alemana, y que continuaban con la III República Francesa y la presente que estamos estudiando aquí. Es conveniente destacar los efectos que conllevaron estos regímenes: En el caso alemán, la apropiación de todos los poderes de Hitler y su NSDAP, aprovechando al máximo la Constitución de Weimar; en el francés, la caída del régimen y la ocupación nazi manifestada con la Francia de Vichy; y en el caso español, una Guerra Civil y la proclamación del régimen Franquista, y 35 años de dictadura. En todos estos casos el sistema de partidos, conjuntamente con el sistema electoral tuvo una importancia vital en el desarrollo de los acontecimientos, aunque no obstante, esto no significa que dichos regímenes no fueran correctos o legítimos, sino que resultaban sencillamente inviables y demasiado avanzados para la época.

A continuación, pasaremos a describir de forma más exhaustiva las características de este sistema de partidos.

Este nuevo régimen representaba, como ya hemos visto, una situación nueva en España, poniendo fin a los dos sistemas de partidos vividos hasta el momento: el sistema de partido único de la Dictadura de Primo de Rivera, y el bipartidismo a turnos, artificial y basado en la doctrina canovista de partidos de la Restauración. El gran cambio de esta nueva etapa residía en que los partidos surgieran de forma espontanea, desde abajo, como resultado del hasta ahora restringido derecho de asociación, con los que se fomentaba la diversidad de opiniones y la unión de individuos que afinidades ideológicas. Los partidos pasaban pagina al caciquismo y a servir únicamente a los deseos del Estado, y retomaban una nueva dimensión en la que se convertían en los instrumentos y herramientas de la sociedad y de la comunidad, en el defensor de los intereses del administrado y no de la administración. Los partidos eran creados por el pueblo, para servir al pueblo y canalizar sus diferencias ideológicas.

La democracia suponía admitir algo que hoy nos parece obvio pero no así entonces: la sociedad española no es uniforme, y por tanto, cabe esperar discrepancias ideológicas entre las “opiniones” como Azaña las llamaba. Ya no existía una “opinión nacional”, sino que existían muchas, representadas cada una de ellas en su partido político.

Un elemento primordial que caracterizó esta época fue la desaparición de lo que en la restauración se entendía como “partido de notables”. Los partidos dejaban de ser las asociaciones carentes de apoyo social mediante las cuales personajes ilustres accedían al poder. Esto no quita que durante los primeros momentos de la República se conociera diversos partidos como “el partido de Azaña” o “el partido de Alcalá Zamora”, pero poco a poco estos partidos y todos los demás que se iban creando fueron desarrollando prácticas que desarrollaban la idea de “partidos de masas”. Estos partidos respondían a ideologías socialmente arraigadas, y que se nutrían de un gran número de afiliados, cosa que hacía necesaria una organización importante, basada en la participación de sus afiliados en las decisiones del grupo. No obstante, conviene tener en cuenta que estos partidos de “masa” se encontraron con el mismo mal endémico que siempre ha atormentado a los grupos políticos españoles: la indiferencia del ciudadano hacia la política y la indecisión del ciudadano de centro.

Otro elemento a destacar es que paradójicamente este régimen, padre de la democracia y los partidos políticos en España, parecía también el elemento depurador del parlamentarismo teórico. Aunque es cierto que el régimen fue por encima de todo parlamentario, los mismos grupos políticos representados en el Parlamento, veían con malos ojos a este organo. La izquierda socialista veía la práctica parlamentaria como un instrumento burgués, un elemento que servía para mantener la dominación mesocrática. Y des del fascismo obviamente tampoco les hacía gracia la idea de tener un Parlamento que a sus ojos solo perjudicaba la unidad del Estado, y fomentaba la lucha y la discusión, dificultando la actuación del Estado.

La modernización de los partidos políticos resultó notable. Manuel Azaña supo como nadie poner las bases de lo que debía ser un partido político moderno, creando muchas premisas que aun en los partidos actuales tienen cabida. Los partidos de la República se mostraron mucho más conformes con al avance mediante competición partidista, donde la diversidad partidista e ideológica aseguraba la representatividad, que no mediante democracia directa (Referendums y plebiscitos), que había sido históricamente el medio utilizado por los dictadores en España. La idea de concebir Gobiernos monocolor o de partido único también era vista como negativa, al igual que la concepción de “visión nacional” a la que antes nos hemos referido. Azaña entendía que cada partido debía de tener su visión de las cosas, su interpretación de la opinión pública, por lo que ninguno podía, en términos absolutos, acaparar el término de esta visión nacional. De esta manera, Azaña defendía el pluralismo partidista contra las posturas que optaban por restringir las opciones, bien a través de la democracia directa, que solo ofrece dos respuestas (Si/No), o bien a través de intereses partidistas de monopolizar la opinión pública nacional.

Un elemento característico fue la imprescindible disciplina de partido que se impuso en este momento en los grupos políticos, debido a su gran volumen de afiliados. Esta disciplina de partido no era vista, como anteriormente lo era, como un seguidismo ciego a las pautas marcadas por el líder del partido, sino como un vínculo estricto con el partido y con su programa político.

Otra novedad fue el nuevo funcionamiento y organización de los partidos políticos dentro del Parlamento. Este punto, también fue muy difundido por Azaña. El líder de Acción Republicana y más tarde creador de Izquierda Republicana, separó el concepto de partido político y grupo parlamentario. Por primera vez el partido parlamentario y el partido organización o extraparlamentario operaban “separadamente” aunque la toma de decisiones siempre operaba desde la organización. De esta manera, no era inconcebible que se configurasen coaliciones electorales, pero que una vez dentro del Parlamento actuasen por separado y defendiesen opiniones divergentes.

A partir de esta época se comenzó a abandonar la idea de que hacer “política de partido” era negativo. Cada partido hacia lo posible por acceder al máximo electorado, y consecuentemente conseguir el máximo de escaños posible. Esta era la aspiración principal y legítima de cada partido, como lo sigue siendo actualmente, y por tanto las coaliciones tenían este mismo sentido. Sin duda, si algún partido hubiera contado con una amplia mayoría en el Parlamento (Cosa que no ocurría), este hubiera impuesto su propio modelo constitucional, a imagen y semejanza de su partido.

Uno de los cleavages más importante de la época, y poco presente en nuestra actual sociedad, era el tema agrario. En los años 30’s, España está escasa de tierras y de puestos de trabajo para los agricultores. Ante estos problemas de falta de tierra y de trabajo, era inevitable que se pusieran en duda los tradicionales cimientos que habían sustentado la agricultura española, es decir, los latifundios. Esta situación llevó a posiciones irreconciliables entre propietarios y agricultores, que llevó a este tema a estar en primera línea durante todo el transcurso republicano. Uno de los grupos más presente en las reivindicaciones agrarias fue la CNT, muy presente en Andalucía donde la agricultura y la presencia de latifundios era muy común.

Finalmente, otro tema clave, que contribuyó a acentuar el clima de crisis, fue el tema regionalista. Los movimientos autonomistas no suponían una amenaza para la unidad del Estado, pero aun así suponían un importante problema social que los gobiernos republicanos debían de resolver lo antes posible. Entorpecen los debates constitucionales y dificultan el funcionamiento de las instituciones, y permiten que los enemigos del régimen, conspiren contra este conjuntando los conceptos de autonomismo e independentismo, con el único fin de romper la República y otorgar una escusa al ejército para reclamar su posición histórica de salvador de la integridad del Estado español, cosa que como ya sabemos lleva a consecuencias devastadoras.

Frank Morales

Politólogo

LA II REPÚBLICA: Una economia sense sortida

La segona república va sorgir per les creixents reivindicacions liberals i per les diferents reformes, com seria la laboral molt innovadora i polèmica per l’època (Fixació dels salaris mínims, creació de jurats mixtos entre treballadors i empresaris...), que van comportar una situació política d’enfrontament constant entre diferents grups socials, i polítics ( liberals, socialistes, anarquistes...). Partim del 1931, on com he dit abans, la situació política estava en permanent inestabilitat, que va comportar una etapa econòmica semblant, que no es “recuperaria” fins després de la Segona Guerra Mundial, degut, a més, per la situació de l’economia internacional (Crack del 29). La qüestió que ens hem de plantejar és: la II república va fracassar per la gran crisis econòmica internacional d’aquells moments, o simplement no va afectar a l’economia espanyola i la caiguda del règim republicà va caure per altres raons. I per poder observar el impacte d’aquesta crisi partirem de dos grans fets: el canal financer i el comerç exterior.

Si partim del primer fet (canal financer), i deixant a part els efectes endògens d’aquesta crisi en el marc espanyol, observem des d’una base empírica que Espanya no se’n ressenteix. Per què? Per raons tan senzilles com la no participació directa en la I Guerra Mundial, i per tant Espanya havia sortit airejada d’aquest conflcite, sense pèrdues i amb una sòlida posició davant d’un món que trontollava. El Crack del 29, va obligar la tancada d’aixeta de préstecs dels Bancs nord-americans, per que aquests poguessin recuperar els seus actius (l’únic que van fer, va ser no renovar els crèdits), majoritàriament cedits a països com Gran Bretanya, França o Bèlgica. A més, aquests països també esperaven la seva indemnització per part d’Alemanya, que en el aquest moment, no podia pagar degut a l’encara no recuperació del desastre produït per la I Guerra Mundial. Per tant, Espanya disposava d’un sistema financer molt més sa, que la resta d’Europa. Tampoc estava vinculada al patró-or, que va resultar un eficaç transmissor de la crisis degut a la inducció de polítiques contractives. Això explica que Espanya, no va ser directament tocada. No obstant, la crisi va arrastrar algunes indústries, i en conseqüència, el comerç exterior, on sí la va afectar de manera important. Espanya tenia un important potencial rural, on el 45,5% de la població activa ocupava aquest sector, mentre que el sector d’indústria i serveis es repartien de manera igual amb un 27,5 % cada un. Amb aquestes dades, es demostrava una economia on encara no s’havia esdevingut la revolució industrial.

L’altre factor era el comerç exterior, de fet el més important, i el que va afectar en especial la indústria, basada en la producció tèxtil, siderúrgic, i on l’exportació d’aquests productes era clau en l’equilibri de la balança de pagaments. El comerç va ser directament l’element més perjudicat dins de l’economia espanyola en el marc de la II República. De la famosa crisis bursàtil, el sentiment de pobresa, va anar augmentant, i això va comportar un seguit de fenòmens com van ser la tancada de societats, la disminució d’ocupació i la baixada de la demanda. A més, l’aranzel proteccionista que va imposar EEUU a l’entrada de productes estrangers no va ajudar molt, ja que aquest, impulsava el decreixement de les exportacions dels americans i de la resta de països relacionats amb ells comercialment. Espanya va patir menys que altres països, però va patir, perquè econòmicament estava molt més enrederida que els països d’Europa Central. Aquesta disminució del comerç, tenia també les seves causes específiques, com era la desconfiança dels productors sobre els republicans, cosa que va fer que molts inversors varen exportar el seu capital a altres països menys inestables en qüestió política.

A més de tota la situació internacional, a Espanya, la política pressupostària, en aquesta etapa duta a terme pel General Berenguer, no va ser molt encertada. Però els salaris van tenir un comportament pro-cíclic, cosa que va tenir un efecte macroeconòmic positiu, perquè va fer que augmentés la propensió al consum del conjunt de l’economia espanyola. Tot i així, aquesta pujada de massa salarial, no va ser capaç de reactivar la demanda agregada perquè l’estancament de la inversió i de les exportacions van provocar l’augment de l’atur, que un cop més, va afectar a la indústria, més que els altres sectors. Un efecte positiu (Petit, però positiu), va ser l’augment del consum de productes nacionals, en especial, productes procedents de l’agricultura, però igualment, moltes empreses havien tancat degut a l’incapacitat del retorn creditari.

Totes aquestes dades es contradiuen entre sí, i és quan es qüestiona: Quin va ser el problema de la II República econòmicament parlant? Cap, sinó una inducció al pou, a causa de la situació sociopolítica internacional del moment, i en efecte, de les males polítiques aplicades durant el règim republicà, que no van ser les més adients. En especial, les polítiques sectorials, monetàries i laborals, varen deixar molt que desitjar. En la política monetària, portaven des del 1928 devaluant la Peseta, cosa que es va intensificar durant el règim republicà. Les exportacions de capital i la fuga del capital nacional, es va fer més evident a causa de la situació d’enfrontament social i polític permanent, i encara més per la desconfiança de la política aplicada pels partits d’esquerra, com seria la destitulació dels terrenys i l’amenaça de nacionalització de béns privats. Tot aquest conjunt de polítiques va portar a un dèficit comercial, i a més la sobrevaloració de la pesseta, provocant un dèficit en la balança de pagaments. Llavors, el intent de buscar capital estranger per invertir, i així equilibrar la moneda, va fracassar degut a la inestabilitat financera internacional. Es va renunciar a posar en equilibri la balança de pagaments, i es va passar a protegir el valor de la Peseta a l’exterior, ja que la imatge del país pesava més que l’estabilitat sociopolítica nacional.

Tot i la política fiscal, i econòmica dels republicans era benintencionada, no van poder evitar que Espanya patís una crisi econòmica que com hem vist no tenia perquè patir. Aquesta crisi no va ser per la falta d’habilitat dels llavors governadors, sinó per la constant crispació entre diferents sectors socials i polítics.

HALIMA EL BADOUI

Estudiant d'Economia

LA II REPÚBLICA: Una Constitució per a un poble lliure

No val a dir que el context polític dels anys trenta del segle passat era convuls i desconcertant, el trencament de l’antiga Espanya, retrògrada, caciquista i conservadora, cap a una de nova: laica, progressista i moderna suposà un pas endavant en la historia, progrés per a uns i amenaça per als altres. Per aquest motiu, el trencament amb el passat havia d’anar acompanyat d’un text legal que sostingués tots aquests canvis, que els fes valer. La constitució de la II República espanyola es constituiria com la Constitució més moderna i progressista fins llavors i en molts punts més avançada inclòs que la vigent constitució de 1978.

Les reformes més importants que apareixen en La constitució de la II República són: la fi de la monarquia borbònica i l’erosió del projecte d’estat centralista. En aquests dos punts centraré l’article.

La monarquia espanyola amb un passat immobilista i que recolzà la dictadura de Primo de Rivera, no tindria lloc en el nou estat espanyol. El primer article de la Constitució republicana diu “España es una República democrática de trabajadores de toda clase (...) los poderes de todos sus órganos emanan del pueblo...”. Així doncs, es constitueix Espanya com a una República popular que inclouria la separació de poders: el poder judicial, el poder legislatiu i el poder executiu. El poder legislatiu, encarnat per les Corts Generals, es distingeix de l’actual Constitució espanyola per ser Unicameral, no s’inclou un senat. El poder legislatiu el representa el Congrés de Diputats, amb els diputats escollits mitjançant sufragi universal, i és en aquest on s’aproven els decrets llei del govern i on s’origina el procés legislatiu.

La Presidència de l’Estat passar a ser d’hereditària a un procés on les Corts Generals escollien el candidat . I es que la nova constitució prohibeix als membres de la reialesa optar a ser Caps d’Estat (President de la República), una mesura per evitar que els Borbons i altres dinasties nobles recuperessin el seu antic poder. Les funcions del nou President de la República es resumeixen en: declarar la guerra i firmar la pau, autoritzar amb la seva firma els decrets, ordenar les mesures urgents que exigeixi la defensa de la integritat o la seguretat de la Nació, amb immediat comunicat a les Corts i també negociar, firmar i ratificar els Tractats i convenis.

El poder executiu encarnat per la presidència del govern és molt similar a com està actualment reflectit en la constitució actual. S’introdueix en la Constitució la capacitat de control que té el Congrés de Diputats envers el govern, mitjançant la moció de censura i la dimissió de ministres amb la majoria absoluta en el Congrés.

Per primera vegada, el poder judicial quedà separat del poder executiu, els jutges són independents i inviolables per a evitar que l’executiu es pogués involucrar en les seves competències. La nova justícia havia de representar els valors moderns com el imperialisme de les lleis i la igualtat davant de la llei, sense tractes de favor per riquesa familiar o noblesa. Un dels canvis més transgressors en el camp de la justícia fou que la jurisdicció penal militar es limitaria als delictes militars, que fins llavors molts delictes civils es condemnaven en jurisdicció militar perquè les penes eren més dures. I per primera vegada també s’inclou l’organització de tribunals d’urgència per a fer efectiu el dret d’empara de garanties individuals.

En quant a l’erosió del característic centralisme de l’Estat espanyol, la Constitució republicana va ser un pas decidit al que després apareixeria en la Constitució de 1978, la creació de l’Estat de les Autonomies. No va ser fins als anys trenta que no s’abordà l’autonomia de les nacions o regions amb drets històrics comuns, que són el cas del País Basc, Galícia i Catalunya. La Constitució de la II República contempla la possibilitat, amb el beneplàcit dels ciutadans de cada regió, de crear els seus Estatuts d’Autonomia. Durant la II República s’aprovaren els estatuts de Catalunya i el del País Basc, aquest segon no tindrà aplicacions pràctiques per l’avanç de la guerra civil. En canvi, l’estatut de Galícia quedà com a projecte però no s’arribà a aprovar.

La Constitució de la II República implicà un trencament amb el passat, no només en els aspectes esmentats, també suposà la secularització de l’Estat, una nova estratègia envers les relacions amb l’exterior i una nova ordenació econòmica. En molts punts la Constitució republicana va fer front el passat retrògrada espanyol amb més valentia que la vigent Constitució de 1978.

No val a dir que el context polític dels anys trenta del segle passat era convuls i desconcertant, el trencament de l’antiga Espanya, retrògrada, caciquista i conservadora, cap a una de nova: laica, progressista i moderna suposà un pas endavant en la historia, progrés per a uns i amenaça per als altres. Per aquest motiu, el trencament amb el passat havia d’anar acompanyat d’un text legal que sostingués tots aquests canvis, que els fes valer. La constitució de la II República espanyola es constituiria com la Constitució més moderna i progressista fins llavors i en molts punts més avançada inclòs que la vigent constitució de 1978.

Les reformes més importants que apareixen en La constitució de la II República són: la fi de la monarquia borbònica i l’erosió del projecte d’estat centralista. En aquests dos punts centraré l’article.

La monarquia espanyola amb un passat immobilista i que recolzà la dictadura de Primo de Rivera, no tindria lloc en el nou estat espanyol. El primer article de la Constitució republicana diu “España es una República democrática de trabajadores de toda clase (...) los poderes de todos sus órganos emanan del pueblo...”. Així doncs, es constitueix Espanya com a una República popular que inclouria la separació de poders: el poder judicial, el poder legislatiu i el poder executiu. El poder legislatiu, encarnat per les Corts Generals, es distingeix de l’actual Constitució espanyola per ser Unicameral, no s’inclou un senat. El poder legislatiu el representa el Congrés de Diputats, amb els diputats escollits mitjançant sufragi universal, i és en aquest on s’aproven els decrets llei del govern i on s’origina el procés legislatiu.

La Presidència de l’Estat passar a ser d’hereditària a un procés on les Corts Generals escollien el candidat . I es que la nova constitució prohibeix als membres de la reialesa optar a ser Caps d’Estat (President de la República), una mesura per evitar que els Borbons i altres dinasties nobles recuperessin el seu antic poder. Les funcions del nou President de la República es resumeixen en: declarar la guerra i firmar la pau, autoritzar amb la seva firma els decrets, ordenar les mesures urgents que exigeixi la defensa de la integritat o la seguretat de la Nació, amb immediat comunicat a les Corts i també negociar, firmar i ratificar els Tractats i convenis.

El poder executiu encarnat per la presidència del govern és molt similar a com està actualment reflectit en la constitució actual. S’introdueix en la Constitució la capacitat de control que té el Congrés de Diputats envers el govern, mitjançant la moció de censura i la dimissió de ministres amb la majoria absoluta en el Congrés.

Per primera vegada, el poder judicial quedà separat del poder executiu, els jutges són independents i inviolables per a evitar que l’executiu es pogués involucrar en les seves competències. La nova justícia havia de representar els valors moderns com el imperialisme de les lleis i la igualtat davant de la llei, sense tractes de favor per riquesa familiar o noblesa. Un dels canvis més transgressors en el camp de la justícia fou que la jurisdicció penal militar es limitaria als delictes militars, que fins llavors molts delictes civils es condemnaven en jurisdicció militar perquè les penes eren més dures. I per primera vegada també s’inclou l’organització de tribunals d’urgència per a fer efectiu el dret d’empara de garanties individuals.

En quant a l’erosió del característic centralisme de l’Estat espanyol, la Constitució republicana va ser un pas decidit al que després apareixeria en la Constitució de 1978, la creació de l’Estat de les Autonomies. No va ser fins als anys trenta que no s’abordà l’autonomia de les nacions o regions amb drets històrics comuns, que són el cas del País Basc, Galícia i Catalunya. La Constitució de la II República contempla la possibilitat, amb el beneplàcit dels ciutadans de cada regió, de crear els seus Estatuts d’Autonomia. Durant la II República s’aprovaren els estatuts de Catalunya i el del País Basc, aquest segon no tindrà aplicacions pràctiques per l’avanç de la guerra civil. En canvi, l’estatut de Galícia quedà com a projecte però no s’arribà a aprovar.

La Constitució de la II República implicà un trencament amb el passat, no només en els aspectes esmentats, també suposà la secularització de l’Estat, una nova estratègia envers les relacions amb l’exterior i una nova ordenació econòmica. En molts punts la Constitució republicana va fer front el passat retrògrada espanyol amb més valentia que la vigent Constitució de 1978.